На 2023 год областными органами управления и городскими (районными) исполнительными комитетами (далее – горрайисполкомы) были сформированы календарные графики вовлечения неиспользуемых объектов недвижимого имущества коммунальной собственности в хозяйственный оборот и перечни объектов, подлежащих списанию (сносу) и использованию в собственных целях, в которые включено 602 объекта. Также вовлечению в хозяйственный оборот и сносу подлежали 23 объекта республиканской собственности, 56 – собственности потребительского общества, 133 – собственности ОАО.

В 2023 году вовлечено в хозяйственный оборот и снесено 513 неиспользуемых объектов недвижимого имущества, в том числе: коммунальной собственности – 343, республиканской собственности – 12, собственности потребительского общества – 57, собственности ОАО –101.

Справочно:

По информации из государственного информационного ресурса "Единый реестр имущества" (далее - Единый реестр имущества) на 01.01.2024 общая площадь объектов недвижимости, находящихся в собственности Витебской области и её административно-территориальных единиц, составляет 9847,8 тыс.кв.м, из них: сдано в аренду - 273,7 тыс.кв.м (2,78%); передано по договорам безвозмездного пользования - 928,4 тыс.кв.м (9,43%). Удельный вес неиспользуемых площадей - 10,57% (1040,9 тыс.кв.м). Процент использования имущества составил 89,43% (процент использования имущества на 01.01.2023 составлял 90,11%). По сравнению с данными на 01.01.2023 неиспользуемая площадь увеличилась на 99,6 тыс.кв.м и составила 1040,9 тыс.кв.м.

На основании предложений областных органов управления, государственных объединений, горрайисполкомов комитетом сформирован перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих списанию с последующим сносом и рекультивацией земельных участков в 2023 году, утвержденный распоряжением председателя облисполкома от 26.01.2023 № 17р (в редакции распоряжения председателя Витебского облисполкома (далее – облисполком) от 18.10.2023 № 243р), в который включено 253 объекта. По состоянию на 1 января 2024 года снесено 145 объектов, 19 объектов, подлежащих сносу, вовлечено в хозяйственный оборот.

В целях привлечения потенциальных инвесторов и изучения спроса был сформирован и размещен на сайтах комитета и облисполкома перечень из 34 открытых акционерных обществ, принадлежащие Витебской области акции которых предлагались к продаже в 2023 году.

В соответствии с решением облисполкома от 23 января 2023 г. № 23 ”О приватизации акций“, предусматривающим продажу принадлежащих Витебской области акций ОАО ”АТЭК“ г.Витебск (35,1458 % уставного фонда) и ОАО ”Завод Этон“ (17,6124 %), приняты меры по организации аукционов по продаже в торговой системе ОАО ”Белорусская валютно-фондовая биржа“. Назначенные на 28 февраля, 20 апреля, 31 июля и 21 сентября 2023 года аукционы признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие в аукционе (акции ОАО ”Завод Этон“ на двух аукционах выставлялись с понижением начальной цены на 20 %). В связи с истечением 30 сентября 2023 года срока действия рыночной оценки акций далее торги не проводились. В соответствии с решением облисполкома от 20 октября 2023 г. № 579 ”Об оценке акций“ в 4 квартале 2023 года были начаты работы по подготовке к продаже в системе ОАО ”Белорусская валютно-фондовая биржа“ принадлежащих Витебской области акций ОАО ”Завод Этон“ (17,61 % уставного фонда общества) и ОАО ”АТЭК“ г.Витебск (35,15 %), в том числе обеспечено проведение независимой оценки акций. Непосредственно организация торгов будет осуществляться в 2024 году.

Оказывалась консультативная помощь:

Оршанскому райисполкому и коммунальному унитарному предприятию по оказанию услуг ”Рынок услуг“ по преобразованию предприятия в открытое акционерное общество. 29 декабря 2023 года зарегистрировано открытое акционерное общество ”Рынок услуг“;

Верхнедвинскому райисполкому и коммунальному унитарному производственному сельскохозяйственному предприятию Верхнедвинского района ”Верхнедвинский“ по вопросам присоединения предприятия к ОАО “Верхнедвинский маслосырзавод“. Работы будут продолжены в 2024 году.

Информация о предлагаемых к продаже объектах недвижимости, объявленных аукционах, о неиспользуемом имуществе организаций и предприятий области, нормативной базе в сфере имущественных отношений размещается на сайтах органов государственного управления в сети Интернет, в СМИ и постоянно актуализируется.

На особом контроле находилось вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимого имущества государственной и негосударственной собственности, расположенных на территории Оршанского района.

На территории Оршанского района за период с 1 октября 2018 г. по 1 января 2024 г. вовлечено в хозяйственный оборот и снесено 734 объекта недвижимости из 785 неиспользуемых и неэффективно используемых объектов (93,5 процента), в том числе 252 – продано, 16 – сдано в аренду, 124 – используются в собственных целях, 50 – передано, 292 – снесено.

В 2023 году вовлечено в хозяйственный оборот и снесено 79 объектов, в том числе 32 – продано, 5 – сдано в аренду, 12 – используются в собственных целях, 2 – передано и 28 – снесено.

Комитетом подготовлен план информационной кампании по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости Витебской области на 2024 год, утвержденный 18.12.2023 заместителем председателя облисполкома Дурновым В.В., определяющий в данном направлении работу комитета и иных заинтересованных со средствами массовой информации.

В истекшем году в СМИ (газетах, интернет-ресурсах, на телевидении) было размещено 517 новостных публикаций и 19 видеосюжетов, освещающих вопросы, относящиеся к компетенции комитета.

В 2023 году комитетом было назначено 1056 аукционов (электронных торгов). На 164 результативных аукционах (электронных торгах) продано 169 объектов недвижимости на сумму 3168,8 тыс.руб., в том числе 18 объектов республиканской собственности (из них 3 жилых дома и 4 квартиры) на сумму 271,4 тыс.руб., 151 объект коммунальной собственности (из них 2 квартиры) на сумму 2897,4 тыс.руб. Из общего количества реализованных объектов на аукционах с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, продано 5 объектов (из них 3 квартиры и 1 жилой дом) республиканской собственности и 76 объектов (из них 1 квартира) коммунальной собственности.

Контролируется продажа добросовестным арендаторам арендуемого ими не менее 3 лет имущества. По заявлениям арендаторов о продаже арендуемого ими недвижимого имущества были приняты решения и заключены договоры купли-продажи по 14 объектам коммунальной собственности площадью 1834,0 кв.м рыночной стоимостью 832,9 тыс.руб.

Поступления в бюджет средств от использования и реализации имущества, находящегося в собственности Витебской области и её административно-территориальных единиц, за 2023 год составили 35655,3 тыс.руб., в том числе дивиденды на акции – 14932,6 тыс.руб., доходы от перечисления части прибыли унитарных предприятий – 12680,7 тыс.руб., от сдачи в аренду – 4131,8 тыс.руб., от реализации имущества – 3910,2 тыс.руб.

В целях привлечения потенциальных инвесторов на основании предложений горрайисполкомов сформированы и размещены на сайтах комитета и облисполкома, актуализированы на 1 января 2024 года:

перечень объектов недвижимости (комплексов капитальных строений), находящихся в собственности городов и районов Витебской области, которые могут быть предложены к безвозмездной передаче для реализации инвестиционного проекта либо выставлены на аукцион с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине. В перечень включено 138 объектов;

перечень из 109 свободных производственных площадок на территории Витебской области для предоставления их инвесторам под создание новых предприятий и производств;

перечень из 27 неиспользуемых объектов недвижимости (комплексов строений) на территории Витебской области, включенных в Государственный список историко-культурного наследия Республики Беларусь, которые могут быть предложены как к продаже на аукционе за базовую величину, так и к безвозмездной передаче в собственность инвестора под реализацию инвестиционного проекта.

В рамках осуществления организационно-методологического сопровождения работы по формированию и актуализации Единого реестра имущества работниками комитета было проведено 2314 консультаций специалистов областных органов управления, горрайисполкомов, республиканских и коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ.

Для формирования и актуализации сведений в 2023 году в Единый реестр имущества включено 39 юридических лиц, исключено 53 юридических лиц, актуализированы сведения в отношении 530 юридических лиц.

Специалистами комитета подтверждено размещение документов и сведений, внесенных юридическими лицами в Единый реестр имущества, в части исключения 1953 объектов недвижимости и земельных участков.

За 2023 год согласовано 29 сделок (193 объекта недвижимости) по распоряжению государственным имуществом на сумму 18411,6 тыс.руб.

Проведен ряд организационных, методических, информационных мероприятий, направленных на решение вопросов по управлению, распоряжению и приватизации государственной собственности.

Проведено 2 заседания коллегии комитета: 27.02.2023 – об итогах работы за 2022 год и задачах на 2023 год, 15.03.2023 – о работе с обращениями граждан и юридических лиц в 2022 году и задачах на 2023 год.

Также организованы и проведены с участием причастных лиц: 3 заседания комиссии по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Витебской области и ее административно-территориальных единиц, и 1 заседание комиссии по отдельным вопросам арендных отношений.

Подготовлена и проведена 12, 13 и 21 декабря 2023 года защита проектов календарных графиков и перечней объектов недвижимости, подлежащих использованию в собственных целях и сносу, находящихся в собственности Витебской области и её административно-территориальных единиц, а также акционерных обществ с долей государства в уставных фондах, в 2024-2025 годах.

Председатель комитета провел выездной прием граждан в Ушачском (03.03.2023), Сенненском (12.05.2023), Бешенковичском (11.08.2023) и Городокском (14.12.2023) райисполкомах, выступил на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме (13.03.2023), принял участие в заседании Россонского (17.03.2023), Толочинского (26.09.2023), Дубровенского (24.11.2023) райисполкомов, в коллегии Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (05.06.2023), в выездном республиканском семинаре ”О работе по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества в Гомельской области“ (29.06-30.06.2023), в заседании комиссии по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества Глубокского (20.07.2023) и Сенненского (22.08.2023) районов; в выборочном контроле в форме мониторинга вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества и имущества хозяйственных обществ с долей государства, расположенного на территории г.Браслава и Браславского района (07.07.2023).

Заместитель председателя комитета Зайцев В.В. принял участие в общем собрании акционеров ОАО ”Нафтан“ (31.03.2023); в заседании комиссии по совершению и исполнению сделок по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Оршанского района (16.06.2023); в проведении мониторинга по вопросам исполнения приобретателями имущества обязательств по сделкам, совершенным в отношении объектов, расположенных на территории Толочинского района, а также соблюдение законодательства, регламентирующего порядок использования и распоряжения имуществом КУП ”Племенной завод Реконструктор“ и ОАО ”Толочинский райагросервис“ (27.07.2023); в заседании комиссии по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества Докшицкого района (18.08.2023); в проведении мониторинга по вопросу достоверности представленной ОАО ”Браславский райагросервис“ информации по неиспользуемым объектам (22.09.2023).

Заместитель председателя комитета – начальник отдела коммунальной собственности Салтанович А.А. принял участие: в заседании комиссий по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества Городокского (13.04.2023), Ушачского (13.05.2023), Верхнедвинского (06.06.2023), Витебского (12.07.2023), Глубокского (20.07.2023), Бешенковичского (11.08.2023), Докшицкого (18.08.2023), Сенненского (22.08.2023) районов и г.Витебска (29.08.2023); в областной комиссии по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме (27.06.2023); в заседании рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов (21.06.2023); в рабочем совещании Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь по вопросу изменения подходов по формированию календарных графиков по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов государственной собственности с унификацией форм и таблиц с внесением изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2019 № 763 (26.09.2023).

Заместитель начальника отдела коммунальной собственности Коковкина О.А. приняла участие в заседании Поставского районного исполнительного комитета (21.04.2023).

Сотрудниками комитета подготовлено и проведено выездное заседание президиума Витебского областного Совета депутатов, которое состоялось 14.06.2023 в Шарковщинском райисполкоме. На заседании рассмотрено выполнение местными органами власти поручения Президента Республики Беларусь по повышению эффективности управления государственным имуществом, вовлечению неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот на примере работы Шарковщинского районного исполнительного комитета и Шарковщинского районного Совета депутатов.

В составе информационно-пропагандистской группы в рамках единого дня информирования председатель комитета принял участие во встрече с трудовыми коллективами в г.Витебске (21.03.2023), в Городокском (20.01.2023), Толочинском (20.02.2023), Россонском (21.04.2023), Полоцком (19.05.2023), Шарковщинском (19.06.2023), Докшицком (24.07.2023), Поставском (23.08.2023), Дубровенском (14.09.2023), Бешенковичском (17.11.2023), Браславском (22.12.2023) районах.

Сотрудники комитета 15.03.2023 приняли участие в качестве лекторов на курсах повышения квалификации руководящих работников и специалистов органов местного управления и самоуправления, государственных организаций Витебской области, организованных комитетом экономики облисполкома.

В г.Полоцке 29.06.2023 на площадке Центра притяжения Igrow ОАО ”Белагропромбанк“ состоялся региональный круглый стол по теме ”Управление недвижимостью“, на котором выступили сотрудники комитета. В ходе круглого стола обсуждались нововведения в законодательство и практические аспекты распоряжения государственным имуществом, арендные отношения, налогообложение, продажа объектов недвижимости, в том числе за одну базовую величину и др.

В облисполкоме 19.07.2023 проведен семинар в режиме видеоконференции для представителей горрайисполкомов и областных органов управления, в компетенцию которых входят вопросы организации владельческого надзора (управления акциями), представителей государства по вопросам разъяснения новаций, содержащихся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2023 г. № 359 ”Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694“, а также вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности с учетом изменения законодательства; 07.12.2023 проведен семинар в режиме видеоконференции для представителей горрайисполкомов и областных органов управления по вопросам вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества с учетом внесенных изменений в действующее законодательство.

В 2023 году на основании 30 уведомлений антикризисных управляющих было принято 20 решений облисполкома по определению принимающих организаций в отношении 365 объектов, в том числе 200 – жилищного фонда. Имущество принималось в рамках статей 98 и 150 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 415-З ”Об экономической несостоятельности (банкротстве)“.

В соответствии с планом выборочных проверок в 2023 году специалистами комитета проверены 4 организации по вопросам распоряжения и использования государственного имущества.

По установленным фактам нарушений, имеющим признаки административного правонарушения, привлечены к административной ответственности по статье 24.17 КоАП Республики Беларусь 4 должностных, 6 физических и 4 юридических лица.

По поручению прокуратуры Полоцкого района подготовлены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 24.17 КоАП, в отношении шести юридических лиц. По результатам представленных материалов к административной ответственности привлечены 4 физических лица и 2 юридических лица.

Проведено 11 мониторингов по вопросам обеспечения райисполкомами контроля за полным исполнением приобретателями имущества условий по договорам купли-продажи объектов недвижимости, проданных на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине; соблюдения законодательства, регламентирующего порядок использования и распоряжения государственным имуществом, переданным в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам; соблюдения законодательства, регламентирующего порядок использования и распоряжения имуществом в части организации работы по выявлению неиспользуемых (неэффективно используемых) объектов недвижимого имущества и вовлечению их в хозяйственный оборот, а также порядка формирования и актуализации Единого реестра имущества.

Принято участие в мониторинге (12 субъектов), проводимом Комитетом государственного контроля Витебской области, в отношении горрайисполкомов по вопросу оценки эффективности работы с государственным имуществом, проданным на аукционных торгах с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, расположенных на территории Витебского и Лепельского районов.

Комитетом в 2023 году в рамках компетенции рассмотрено 21 обращение граждан и 5 – юридических лиц; подготовлено 66 проектов решений облисполкома, 18 – распоряжений председателя облисполкома; согласовано 15 проектов Законов Республики Беларусь, 35 проектов Указов Президента Республики Беларусь, 51 проект постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 12 проектов распоряжений председателя облисполкома.